Balanza de pagos y posición de inversión internacional Fuentes y Métodos

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2.2 Las cuentas internacionales de la economía Chilena


En Chile, el Banco Central elabora y publica las cuentas internacionales de la economía, en base a metodologías de estimación y fuentes de información idóneas que se enmarcan en las recomendaciones de la versión vigente del MBP (actualmente, sexta edición).

La difusión de estas estadísticas es de periodicidad semanal, mensual, trimestral y anual, dependiendo del tipo de cuenta. Adicionalmente, sus publicaciones están sujetas a revisiones, según lo establecido en la política respectiva.

Cabe mencionar, que, siendo las cuentas internacionales parte del sistema de las estadísticas macroeconómicas, cuyo núcleo son las cuentas nacionales, sus ciclos de compilación, difusión y de revisiones se alinean con los de estas últimas. Es por ello que las políticas de publicación y revisión establecidas por el BCCh son comunes a las cuentas nacionales e internacionales.

2.2.1 Metodologías de estimación


Al igual que el resto de las cuentas del sistema, las cuentas externas se elaboran por medio de un proceso de compilación que comprende, básicamente, tres etapas.

La primera consiste en la recopilación, validación y depuración de la información básica. En esta etapa se verifica la consistencia de los datos a través de análisis de series de tiempo y contraste con fuentes alternativas, imputando o rectificando la información en casos justificados.

La segunda etapa consiste en la conversión y clasificación de la información de acuerdo con los conceptos y componentes normalizados de la BP y la PII, lo que implica realizar ajustes de cobertura y valoración. Para las partidas de comercio exterior de bienes y servicios, renta y transferencias corrientes, la información se registra en términos de ingresos y egresos (créditos y débitos), con desgloses por componente según la estructura de cada cuenta. En la CF, las operaciones se registran como entradas y salidas de capital —créditos y débitos— clasificadas por sector institucional, tipo de inversión e instrumento. Por su parte, la PII presenta los saldos de activos y pasivos financieros de la economía frente al resto del mundo, incorporando ajustes por transacciones, revalorizaciones y otras variaciones de volumen, con la misma desagregación utilizada en la CF.

La última etapa de compilación consiste en la conciliación de las estimaciones y su coherencia económica. Las cuentas al interior de la BP y la PII se someten a un análisis de consistencia temporal y transversal, arbitrando las discrepancias estadísticas en favor de la robustez relativa de los registros.

2.2.2 Fuentes de información


El proceso de compilación de la BP y la PII utiliza gran cantidad de información de distinta naturaleza. Ésta se describe a continuación, según su tipo.

Registros administrativos9/

Los registros administrativos constituyen una fuente relevante para las mediciones transfronterizas, dada su periodicidad y nivel de detalle, lo que favorece la oportunidad y cobertura para la medición de las transacciones. Entre éstos, destacan los registros de importaciones y exportaciones de bienes, proporcionados por el Servicio Nacional de Aduanas, a través del Documento Único de Ingreso (DIN) y el Documento Único de Salida (DUS). También se utilizan los reportes de Zona Franca sobre el ingreso de mercancías y las reexpediciones.

Asimismo, destacan los registros tributarios del Servicio de Impuestos Internos (SII), tales como las declaraciones del pago del impuesto al valor agregado (IVA) (formulario 29) y del impuesto a la renta (formulario 22), así como los registros de factura electrónica. También, en el caso de los contribuyentes no residentes, se utilizan las declaraciones de pago del IVA a las plataformas digitales extranjeras (formulario 129) y del impuesto por las rentas generadas en Chile y remesadas al exterior (formulario 50).

De igual forma, es relevante la información de flujos y posiciones de activos y pasivos del país con el exterior, proveniente del Compendio de Normas de Cambios Internacionales10/ (CNCI) del BCCh, en particular, la asociada a inversión en el exterior de empresas y hogares (capítulo XII), movimientos y stocks de bancos comerciales (capítulo XIII) e inversiones de no residentes en Chile (capítulo XIV). Asimismo, se utiliza información de las operaciones de derivados financieros a partir del Sistema Integrado de Información sobre Transacciones de Derivados (SIID-TR)11/ del BCCh.

Respecto al gobierno general, se dispone de información sobre el estado de situación de sus transacciones con el resto del mundo y de sus inversiones, tanto en el exterior como en moneda extranjera en el país, a través de reportes e informes de la Tesorería General de la República (TGR), la Dirección de Presupuestos (Dipres) y la Agencia Fiscal12/.

Adicionalmente, se cuenta con el reporte de entradas y salidas de personas por frontera nacional, recopilados por la Policía de Investigaciones (PDI), y de remesas de capital asociadas a las inversiones en Chile efectuadas bajo el Decreto Ley N°600 (DL600), reportadas por InvestChile13/.

Información contable

Los estados financieros (EEFF) de empresas, bancos y compañías de seguros proporcionan información relevante sobre sus operaciones con el exterior, incluyendo los patrimonios de extranjeros no residentes, las inversiones de chilenos en el extranjero y las utilidades asociadas a dichas inversiones. Esta información contable es ajustada mediante métodos estadísticos para armonizar los criterios de la contabilidad con los establecidos por la BP. Los datos provienen principalmente de las instituciones reguladoras, en especial de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF). En el caso de los bancos comerciales, adicionalmente se dispone del Informe del Sistema de Información Monetaria (SIM-04), que entrega detalles sobre sus posiciones de cierre de activos y pasivos frente al resto del mundo, según lo registrado en su contabilidad.

Se dispone también del balance del BCCh, utilizado directamente en el cómputo de sus interacciones financieras con el exterior, incluyendo las reservas internacionales.

Además, se cuenta con registros de inversión de portafolio de los fondos de pensiones en el exterior, provistos por la Superintendencia de Pensiones (SP), así como con el informe de siniestralidad de las compañías de seguros residentes proporcionado por la Asociación de Aseguradoras de Chile (AACH).

Encuestas

En el marco de su función compiladora de las estadísticas macroeconómicas del país, el BCCh cuenta con instrumentos propios para la recopilación de información básica, como las encuestas directas, dirigidas especialmente al sector empresas. Cabe mencionar la Encuesta Trimestral de Servicios de Transporte Internacional, dirigida a empresas nacionales que prestan servicios de carga y traslado de pasajeros y a agencias que actúan en Chile en representación de empresas de transporte no residentes en el país; la Encuesta a Organismos Internacionales, que levanta información de las relaciones económicas de los enclaves extraterritoriales en el país; la Encuesta de Remesas Familiares, que consulta por el monto de remesas enviadas y recibidas a las empresas remesadoras del país que operan en el Mercado Cambiario Formal14/; y la Encuesta Anual de Inversión Directa (ID), que entrega información de los flujos, stocks y rentas de las empresas de ID en Chile por país, sector y región.

Otras fuentes

También se utilizan otros reportes e indicadores variados, tales como la información de bancos custodios15/ sobre inversiones de no residentes en el mercado local, antecedentes de la bolsa local y bolsas internacionales, e indicadores variados de Bloomberg.

2.2.3 Principales Productos


De acuerdo con la política de publicaciones del BCCh, las estadísticas internacionales se difunden en dólares, con una periodicidad que abarca todas las frecuencias entre la semanal y la anual, dependiendo del tipo de cuenta. Las series actualmente vigentes, se inician en el año 2003.

Específicamente, las cifras de BP y PII se publican de forma trimestral, con desfase de un mes y dieciocho días, en el caso de los primeros tres trimestres del año, y de dos meses y dieciocho días, en el caso del cuarto trimestre16/. No obstante, algunos componentes se publican con una frecuencia mayor; las cifras de comercio exterior de bienes y reservas internacionales se difunden semanalmente, con siete a ocho días de rezago, y las cifras de la cuenta financiera y deuda externa se publican mensualmente, con un mes y siete días de desfase.

Adicionalmente, en complemento a los registros de la BP y PII, se difunden otras estadísticas externas. Según frecuencia de publicación, éstas son las siguientes:

  • Frecuencia mensual: Inversión de cartera de no residentes en el mercado local, planilla de reservas internacionales y liquidez en moneda extranjera, activos de reservas internacionales por instrumento y el Monitor de Comercio Exterior de Bienes17/.
  • Frecuencia trimestral: Índices de volumen y precio de exportaciones e importaciones, deuda externa de corto plazo residual y servicio de deuda, activos de reservas internacionales por moneda.
  • Frecuencia semestral: Inversión de cartera activa por país.
  • Frecuencia anual: Desagregación por país de las estadísticas de comercio exterior de servicios, remesas familiares y flujos, posiciones y rentas asociadas a la inversión directa. Para éstos últimos, también se publica apertura por sector económico y región (en el caso de la ID en Chile).

2.2.4 Política de revisiones


Dado que la calidad y detalle de la información aumenta en el tiempo, existe un "trade-off" entre la oportunidad y precisión de las estadísticas macroeconómicas. Ante esto, se definen diferentes y progresivas versiones de los resultados de un mismo período, en base a una política de revisiones estructurada, transparente y pública.

Según la política establecida, al igual que las cuentas nacionales, se distinguen tres ciclos de revisión para las cuentas internacionales: trimestral, anual y un ciclo de revisión mayor.

El ciclo de revisión trimestral está determinado por la incorporación de información rezagada y las correcciones o modificaciones de los datos fuente de corto plazo. En base a ello, junto con la estimación de un nuevo trimestre, se revisan los resultados publicados del año en curso, en todas las frecuencias correspondientes (trimestral, mensual y semanal).

El ciclo de revisión anual implica que, para un mismo año de estimación, se definen tres versiones: preliminar, provisional y revisada18/. La preliminar corresponde a la primera versión de un año cerrado (compuesta por las cifras revisadas de los tres primeros trimestres y la primera estimación del cuarto), basándose en información de coyuntura y ciertas estimaciones. La versión provisional incorpora información de encuestas anuales, rectificaciones y ajustes por cobertura, depuración y conciliación de nueva información. Finalmente, la versión revisada incorpora ajustes por información rezagada, rectificada o de menor frecuencia. Cabe recordar que, con cada una de estas versiones, se ajustan también las estimaciones trimestrales, mensuales y semanales del año en cuestión.

Existe un ciclo de revisión mayor, que se realiza con ocasión de la compilación de referencia (CdeR) de las cuentas nacionales. Ésta constituye un ejercicio exhaustivo en términos de explotación de fuentes y mejoras metodológicas, que entrega la mejor medición de las cuentas nacionales para el año de referencia, a la vez que establece el marco estadístico para los años de seguimiento; con ello, se revisan los resultados publicados desde el año de referencia en adelante19/. Consistentemente, las cuentas internacionales se ajustan en línea con las innovaciones de la CdeR que son atingentes a la compilación de la BP y la PII. Adicionalmente, dado el espacio que genera la CdeR para revisar períodos extensos, se incorporan mejoras en fuentes y metodologías asociadas directamente a las cuentas internacionales.

Finalmente, cabe mencionar, que la política de revisiones también contempla aquellas de carácter excepcional, que responden a cambios particulares de fuentes o métodos, que se tornan imperiosos de realizar y que no fueron posibles de anticipar o coordinar con el ciclo de compilación.